“三项机制”活动开展以来，我对全县的档案工作做了一次深入、细致、全面、深刻的调查。在调查的过程中，我本着实事求是、遵从历史的原则，力求做到数据准确无误，内容详实全面，希望能客观真实地反映出我县档案工作的现实状况，找出档案工作中存在的症结，为档案工作的发展找准目标，指明方向。

    一、米脂县档案工作现状

    （一）档案局馆工作

    米脂县的档案工作曾一直走在全市的前列，米脂县档案馆是建立于1958年，是一个县级综合档案馆。截止目前，米脂县的档案馆工作仍然走在全市的前列，2011年晋升为国家二级档案馆，原国家档案局局长杨冬权于2015年题词：“米脂记忆”。2015年被省档案局授予社会主义新农村建设档案工作省级示范县。县档案局与县档案馆是两个牌子，一配套人马，合署办公体制，局设办公室和业务指导股、保管利用股等六个股室。局馆现有工作人员18人，其中取得高职称 1人、中级职称2人、初级职称8人；文化程度：大学4人、大专10  人、中专及高中生 4 人；政治面貌：8人；年龄结构：50岁以上  6人、35—50岁 6  人、35岁以下 6 人。县档案馆截止2015年底，馆藏档案 114个全宗， 100535 卷。其中革命历史档案198卷、文书65483卷，专业档案35052卷（件），科技档案 1769 卷，声像档案 123盒、照片档案6册。馆藏18个门类档案齐全，其中馆藏专业档案17种，馆藏资料  9924 册，馆藏档案资料总储量达  65360余卷（册）。档案馆的现代化管理设备有：电脑 19台，空调  20 台，档案密集柜架 30列 120组，铁皮柜 65 套，档案管理软件1个，数码摄像机 1 部，数码照相机  1部，投影仪1套，监控器1台，打印机4台，复印机3台，吸尘器1台，干湿温度计6个，灭火器12个……，档案管理实现了规范化、现代化。

    （二）机关档案工作和农村档案工作

    1、机关档案工作。随着机关档案上等级工作的开展，全县的基层档案工作走上了法制化、正规化的发展轨道。全县一级机构机关档案室共有  86 个，其中综合档案室  28个，截止2015年底，升级单位已达 60个，其中省颁A级先进档案室 38个、AA级  17个，AAA级6个。

    2、农村档案工作：米脂县是个农业县，农村档案是全县档案工作的重要组成部分。全县  八镇一街道办五便民服务中心已全部升级，实现了镇级档案室升级一片红的夙愿。全县 205个行政村已全部完成了村级建档。村级档案工作搞的轰轰烈烈，扎扎实实，成为全省农村档案工作的先进典范。陕西省档案局曾在米脂县高西沟村召开了现场会，推广高西沟经验。全县农村档案工作卓有成效地开展，不仅为乡镇积累了大量颇有价值的历史资料，同时，也为全县农村的现实工作和工农业生产提供了有效的服务，有力地促进了农村经济的发展。

    二、米脂县档案工作存在的问题

    （一）农村档案建设出现滑坡

    米脂县的农村档案工作虽然起步早，走的快，但在调查中我们也发现了很多不容忽视的问题。乡镇机关档案室上等级后，档案工作出现滑坡。有的乡镇机关档案室上了等级后，对档案工作放松管理，进入档案室后，很多灰尘；有的档案材料无人整理，随便堆放；还有个别的挤占档案库房，把库房当做办公室。这严重影响着档案的完整与安全，应当引起我们的重视。村级档案同样也存在着这种现象，由于农村档案大部分由秘书兼管，没有专职人员，所以，农忙时无人管理，农闲时无人指导，基本上没有正规的模式，有的把会计帐目，文件材料，各种报表，堆放在档案柜内，有的干脆把所有的档案材料、帐表、报纸、图书一起放在桌子上，以图用着方便，完全不考虑档案的安全与完整。这种现象很难适应社会主义新农村建设的需要，要引起我们档案部门的警惕和重视。

    （二）企业档案管理滞后

    近年来，随着县域经济的快速发展，一大批私营企业如雨后春笋般纷纷建立，民营企业已经成为我县经济的重要支撑力量和新的经济增长点。但这部分企业的档案管理工作，成了我们档案部门工作的盲点。通过调查，我们发现，近年来的新建企业，由于对档案工作重视程度不够，往往把工作重心放在对高级管理人才的引进、高新技术的引进和办公设备的引进上，而忽视了档案管理在现代化管理中的基础作用。因此，企业的档案管理工作成了档案管理部门的难点和薄弱环节，我们档案工作者应当引起重视，在企业档案管理过程中，不能单纯地依靠传统的行政手段去强力推行，造成适得其反的结果，而应该根据企业档案工作面临的现状，采取多种形式，去合理地引导，耐心地宣传，让他们真正地认识到档案工作的重要性，档案资料的宝贵性，从而形成自觉重视档案工作的良性循环的发展环境。

    （三）档案资金短缺

    档案管理的现代化建设是和经济建设的发展同步进行的，没有一定的资金投入，现代化管理只能是纸上谈兵，毫无意义。在我们调查的一些单位中，很多部门领导的档案意识较为淡薄，认为档案部门不能带来直接的经济效益，投资档案是有投入无产出的赔本买卖，所以不愿过多地投资档案工作。这在一定程度上影响着档案工作现代化的发展。例如：有的单位领导办公室，现代化设备一应俱全，而档案室却非常简陋，档案管理人员频繁更换，没有专职固定人员管理，造成档案工作被动、落后的局面。县档案馆管理设备虽然有了较大改观，但和标准化档案馆的要求相差甚远。县档案馆档案楼建成近三十年，目前，库存档案已趋饱和，已不能满足进馆档案日渐增多的需求。县档案局（馆）已多次报告，请求县里投资兴建新一代档案馆，但因土地问题，迟迟未能解决。可以说，资金问题仍然是目前困扰档案工作现代化进程中的拦路虎，这种情况，应当引起我们档案工作者，尤其是主要领导的高度重视。

    三、做好新时期档案工作的具体措施

   （一）紧紧围绕经济建设的大局展开工作，促进经济建设不断前进

    随着我国经济体制改革的不断深入，经济建设是我国现阶段的中心工作，坚持为党和国家工作大局服务，是我们每一个档案工作者必须坚持的工作方式。面对新形势，我们档案部门要解放思想，紧跟党和国家工作大局的发展，及时准确地确定档案工作服务大局的重点和切入点，认真贯彻落实“三项机制”的要求，积极探索社会主义市场条件下全面履行档案工作两种职能的新思想、对策和方法，把服务职能转到为经济建设、社会管理、公共服务上来，把管理职能转到社会终结服务、强化竞争意识，打破以往“看摊守摊”的传统观念，对档案干部要实施鼓励激励的办法，针对工作中的失误严格按照容错纠错的办法要求档案干部有担当意识，对档案干部的岗位要能上能下，特别能下上做文章，紧紧围绕档案的调档服务、上门服务、信息服务、编研服务、展示服务、指导服务等工作，投入主要力量和资源，将服务向社会基层延伸，向经济建设的各个专业领域延伸，把为改革开放稳定大局服务的共性原则要求融入到具体的档案行业理念中去。树立强化服务意识，有针对性选择服务对象，在市场经济中寻求服务机遇，把我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，只要对社会主义建设有利，与档案工作者有关，我们都要采取积极的态度，尽可能提供档案资料、档案技术、档案人才等多方面的服务，让档案信息资源真正成为我国经济建设中取之不尽、用之不竭的精神财富和物质财富。只有这样，档案工作才能与社会主义各个行业同步发展，与中华民族的伟大复兴同步前进。

   （二）强力开发档案资源，为社会主义新农村建设做好服务

    米脂县是个农业县，在当前社会主义新农村建设中，档案工作者肩负着重要历史使命。面对新形势和新任务，我们档案工作者要清醒地认识到自己的责任，为社会主义新农村的建设做好档案管理工作和服务工作，要搞好新形势下新农村的档案工作，我们应从以下几点入手：首先要加强宣传力度，引起领导重视，强化和提高人们的档案意识。随着新农村建设的深入发展，一大批农村自办企业、私营企业、养殖、农业园区应运而生。这些企业的管理者以及农村两委的领导有相当一部分对档案工作很生疏，毕竟，农村固有的传统封闭意识与档案宣传工作存有一定的影响，针对这些我们要认清形势，找准工作切入点，把档案工作做到田间地头，做到农村第一线，不仅要在宣传上下功夫，更要在指导上下功夫，引导他们认识档案，认识档案工作的重要性，机关单位也要依法按程序收集整理档案，加大档案资源的开发力度，同时要手把手地帮助他们建立起具有特色的档案工作体系，让档案工作为新农村的建设发挥出独特的作用，确立档案工作在新农村建设中的社会地位。这项工作是一项系统而复杂的工作，因为它涉及面广，工作难度大，所以我们新时期的档案工作者，要发扬米脂档案前辈们吃苦耐劳，顽强拼搏，敢于打硬仗的精神，为社会主义新农村建设做出贡献。

   （三）创建有米脂特色的档案文化事业，为建设“生态美、文化强、百姓富”贡献力量。

    随着人们生活水平的提高和休闲时间的增加，人们对文化生活需要正逐步增加。档案机构是党和国家的文化事业机构，档案资源是党和国家的文化历史财富。我们档案部门应把档案工作纳入文化建设的总体格局中去，使之成为文化建设的一支主力军，米脂县的档案文化，有着丰富的历史资源和现代资源，可供我们去开发、研究。米脂县是一个古老的县城，在历史发展过程中遗留了大批宝贵的文化财富、文物古迹、古代遗址，遍布全县。我们要利用这些优势资源，建立米脂方言语音档案，邀请全国各地档案界同行前来交流参观，提高米脂档案的知名度和影响力，让米脂档案文化形成独具米脂特色的文化亮点，为建设“生态美、文化强、百姓富”贡献力量。

                                                                                                                                                                                                                                                                     米脂县档案局局长—傅明欣