大档案”“大服务”“大发展”
大档案”“大服务”“大发展”
——陕西米脂县围绕经济建设开展档案服务工作
文章作者：杜芳秀
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出，“以经济建设为中心是兴国之要”。近些年来，陕西省米脂县档案局馆紧紧围绕经济建设这个中心，围绕县委、县政府的工作大局，充分发挥档案部门的资源优势，大力开发档案信息资源，在为全县经济社会发展服务的过程中作出了积极的贡献。
着眼点树立“大档案”“大服务”理念
“十一五”以来，米脂县档案局认真贯彻落实科学发展观，根据国家、省、市档案局的工作部署，解放思想，更新观念，跳出传统档案管理的小圈子，树立“大档案”“大服务”“大发展”的 新理念，不断研究档案工作面临的新情况、新任务、新机遇，寻找档案工作的切入点、着力点，努力做到经济建设和社会各项事业发展到哪里，档案服务保障工作就 跟进到哪里；人民群众有什么样的档案需求，档案馆就提供什么样的档案服务。档案工作要更好地为经济建设和社会各项事业服务，就必须加强档案资源建设，打牢 档案事业发展的根基，同时凭借资源优势，积极开发档案信息，主动为党委和政府以及各部门科学决策提供有价值的参考资料，在服务中体现档案的价值，这是局馆 上下达成的共识。
在 新的理念带动下，全县档案部门开始在全社会广泛收集各类档案资料。档案工作者们分别深入企业、社区和农村，对各地区的经济发展和社会生活状况进行实地调研 和深入分析，并根据当地的发展特点有计划地收集各类档案资料。同时，县档案局也开始对馆藏的档案资源进行重新整理和挖掘，将各类档案资料重新进行分类细 化，使档案资源能够更好地为经济和社会发展服务。
在2010年米脂县组织的土地违法案件清查中，工作组为审理案件，专门来到档案馆查阅县土地局在2005-2009年期间的建设用地档案40多卷，并依据档案数据查清了部分单位和个人借开发工程建设项目之机违法占用土地、转移土地用途的违法事实，从而收回土地14亩，没收非法所得6.9万元，为国家挽回直接经济损失46.8万元。2005-2009年，米脂县水利水保队先后有420多人次来到米脂县档案馆查阅利用档案500多卷，为米脂县实施流域治理、水利水保区划、黄土高原治理规划和编写水利志提供了可靠的依据，避免了重复勘测，节约了大量人力、财力为整个工程节约投资成本12.35万元，占到总投资的3.12%。2006年，米脂县财政局为制定全县“十一五”财政规划，在县档案馆查阅新中国成立以来全县全部财政预决算报告等大量档案资料，由于档案资料过多，查阅范围较广，县档案馆指派专人预先做好摸底工作，并在查阅过程中加班加点进行查找核对，仅用了2个工作日就查阅完所需的档案资料，共计复制摘抄档案185页，近5万字，从而为制定米脂县“十一五”财政规划提供了较为翔实的基础数据资料。
着力点：
新农村档案系统工作建设
根 据县委、县政府有关社会主义新农村建设工作的部署，米脂县档案局围绕村庄整治工程、推进农村公共服务体系建设、加快农村劳动力素质培训等工作重点，决定实 施新农村建设档案系统工程，并在县委、县政府的重视支持下，制定了《米脂县行政村档案管理办法》，并对全县新农村档案系统工程进行了整体部署。根据《办 法》，高渠乡高西沟村被列为全县首个村级农业农村档案系统工程试点示范村。2007年1月，县档案局在高西沟开展了为期近1年的农业农村档案系统工程试点工作，对各种内容、各种形式的档案进行了全面的搜集和科学的系统化整理，建立了涉及户籍、婚姻、会计、科技、建设、计划生育、廉政、党建、文化旅游等方面的各种档案资料共3779件。此后，榆林市档案局组织档案工作目标认证管理考评小组，对高西沟村农业农村档案室的档案工作目标管理情况进行了严格考评认证，通过现场查看，逐项量化考核，达到了省“AAA”级档案室标准，成为榆林市首家达到省级标准的农业农村综合档案室。2007年，县档案局结合农村科学发展的实际，拿出了《米脂县社会主义新农村建设档案系统工程可行性研究报告》，并随后在40个村庄以档案室建设为基础，大规模实施农业农村档案系统工程建设。
依 法加强对国有企业改制过程中档案处置的监督指导，是国有企业档案工作的重要责任。米脂县农机厂进行企业体制改革准备工作，必须对企业现有资产进行评估，对 企业所有工作人员进行准确核定。为此，农机厂改制工作领导小组翻阅了大量的文书、会计、基建、科技等档案资料，准确核定了企业人数、改制范围，保障了企业 转制过程中国有资产的安全，维护了企业和职工的合法权益，档案为企业改制工作的顺利进行起了保驾护航的作用。
档案工作在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前，经济和社会各项事业持续、稳定发展，是档案事业发展的重要战略机遇期。“十二五”期间，米脂档案事业将在县委、县政府的正确领导下，抓住机遇，乘势而上，为全县经济建设和社会主义事业发展作出新的更大贡献。
原载于《中国档案报》2011年8月19日 总第2195期 第三版
——陕西米脂县围绕经济建设开展档案服务工作
文章作者：杜芳秀
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出，“以经济建设为中心是兴国之要”。近些年来，陕西省米脂县档案局馆紧紧围绕经济建设这个中心，围绕县委、县政府的工作大局，充分发挥档案部门的资源优势，大力开发档案信息资源，在为全县经济社会发展服务的过程中作出了积极的贡献。
着眼点树立“大档案”“大服务”理念
“十一五”以来，米脂县档案局认真贯彻落实科学发展观，根据国家、省、市档案局的工作部署，解放思想，更新观念，跳出传统档案管理的小圈子，树立“大档案”“大服务”“大发展”的 新理念，不断研究档案工作面临的新情况、新任务、新机遇，寻找档案工作的切入点、着力点，努力做到经济建设和社会各项事业发展到哪里，档案服务保障工作就 跟进到哪里；人民群众有什么样的档案需求，档案馆就提供什么样的档案服务。档案工作要更好地为经济建设和社会各项事业服务，就必须加强档案资源建设，打牢 档案事业发展的根基，同时凭借资源优势，积极开发档案信息，主动为党委和政府以及各部门科学决策提供有价值的参考资料，在服务中体现档案的价值，这是局馆 上下达成的共识。
在 新的理念带动下，全县档案部门开始在全社会广泛收集各类档案资料。档案工作者们分别深入企业、社区和农村，对各地区的经济发展和社会生活状况进行实地调研 和深入分析，并根据当地的发展特点有计划地收集各类档案资料。同时，县档案局也开始对馆藏的档案资源进行重新整理和挖掘，将各类档案资料重新进行分类细 化，使档案资源能够更好地为经济和社会发展服务。
在2010年米脂县组织的土地违法案件清查中，工作组为审理案件，专门来到档案馆查阅县土地局在2005-2009年期间的建设用地档案40多卷，并依据档案数据查清了部分单位和个人借开发工程建设项目之机违法占用土地、转移土地用途的违法事实，从而收回土地14亩，没收非法所得6.9万元，为国家挽回直接经济损失46.8万元。2005-2009年，米脂县水利水保队先后有420多人次来到米脂县档案馆查阅利用档案500多卷，为米脂县实施流域治理、水利水保区划、黄土高原治理规划和编写水利志提供了可靠的依据，避免了重复勘测，节约了大量人力、财力为整个工程节约投资成本12.35万元，占到总投资的3.12%。2006年，米脂县财政局为制定全县“十一五”财政规划，在县档案馆查阅新中国成立以来全县全部财政预决算报告等大量档案资料，由于档案资料过多，查阅范围较广，县档案馆指派专人预先做好摸底工作，并在查阅过程中加班加点进行查找核对，仅用了2个工作日就查阅完所需的档案资料，共计复制摘抄档案185页，近5万字，从而为制定米脂县“十一五”财政规划提供了较为翔实的基础数据资料。
着力点：
新农村档案系统工作建设
根 据县委、县政府有关社会主义新农村建设工作的部署，米脂县档案局围绕村庄整治工程、推进农村公共服务体系建设、加快农村劳动力素质培训等工作重点，决定实 施新农村建设档案系统工程，并在县委、县政府的重视支持下，制定了《米脂县行政村档案管理办法》，并对全县新农村档案系统工程进行了整体部署。根据《办 法》，高渠乡高西沟村被列为全县首个村级农业农村档案系统工程试点示范村。2007年1月，县档案局在高西沟开展了为期近1年的农业农村档案系统工程试点工作，对各种内容、各种形式的档案进行了全面的搜集和科学的系统化整理，建立了涉及户籍、婚姻、会计、科技、建设、计划生育、廉政、党建、文化旅游等方面的各种档案资料共3779件。此后，榆林市档案局组织档案工作目标认证管理考评小组，对高西沟村农业农村档案室的档案工作目标管理情况进行了严格考评认证，通过现场查看，逐项量化考核，达到了省“AAA”级档案室标准，成为榆林市首家达到省级标准的农业农村综合档案室。2007年，县档案局结合农村科学发展的实际，拿出了《米脂县社会主义新农村建设档案系统工程可行性研究报告》，并随后在40个村庄以档案室建设为基础，大规模实施农业农村档案系统工程建设。
依 法加强对国有企业改制过程中档案处置的监督指导，是国有企业档案工作的重要责任。米脂县农机厂进行企业体制改革准备工作，必须对企业现有资产进行评估，对 企业所有工作人员进行准确核定。为此，农机厂改制工作领导小组翻阅了大量的文书、会计、基建、科技等档案资料，准确核定了企业人数、改制范围，保障了企业 转制过程中国有资产的安全，维护了企业和职工的合法权益，档案为企业改制工作的顺利进行起了保驾护航的作用。
档案工作在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前，经济和社会各项事业持续、稳定发展，是档案事业发展的重要战略机遇期。“十二五”期间，米脂档案事业将在县委、县政府的正确领导下，抓住机遇，乘势而上，为全县经济建设和社会主义事业发展作出新的更大贡献。
原载于《中国档案报》2011年8月19日 总第2195期 第三版
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