记载历史 传承文明 档案工作为建设和谐高西沟服务
记载历史 传承文明
档案工作为建设和谐高西沟服务
高西沟村位于米脂县城北20公里处，全村126户，522人，总土地面积4平 方公里。高西沟村经过几代人的不懈努力，从昔日贫瘠的小山村逐步发展成为今日生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的社会主义新农村，被誉为黄土高原上的 明珠，生态建设的旗帜。先后被中央文明委命名为“全国文明村”、被省委组织部评为“全省五个好先进党支部”、被国家旅游总局评为全国农村旅游示范村等。
档案工作在高西沟村各项事业的发展中同样经历了从无到有，从简陋到完善的过程。目前村综合档案室保存着1949-2006年12个门类总计3719卷（件、册）档案，这些真实的档案史料为高西沟村水土保持、生态环境建设、旅游开发、村务公开、建设和谐高西沟做出了贡献。2007年5月，高西沟村档案管理荣获陕西省档案工作目标管理“AAA”级认证，档案工作标准化、规范化、制度化管理水平取得了可喜成绩。
自然和谐相处的真实历史过程。长期以来，为后人知道村支部领导班子“熬死熬活”，能挺直腰板子做人，保存了这些东西。从1949年泛黄的会议记录中可以看出50多年前，高西沟人提出的水土保持、治理荒山的超前理念；从1961年农林水专家林关石同志破旧不坎的笔记本里，详细地记载了高西沟村人在全国饥饿的灾年里，曾上缴国家爱国粮8万斤；并再现了原省委常委常黎夫同志在高西沟村调研、考察工作时的情况；从村综合档案室保存比较完整的70年 代以后史料中，再现了高西沟村人在生产实践中创造的后来成为著名的“三三制”——农、林、牧综合治理土地利用模式以及村务公开、财务公开、生态建设、村民 状况、计生工作等方面的历史过程，为高西沟村实现可持续发展保存了重要资源，高西沟人朴素的档案情结，为建立村综合档案室提供了条件。
二、档案工作服务人与自然和谐的新高西沟做出了贡献
据高西沟村综合档案室所保存的史料记载，早在1958年，高西沟村人就提出了“宜林则林、宜草则草、宜粮则粮”的口号，提出了“泥不下山，水不出沟”的誓言。相继在40架山、21条沟里种下了第一批树和草。《人民日报》在1962年1月18日以《山区生产的生命线》为题发表社论高度赞扬了高西沟村“水土保持开了花结了果”，“掌握水土流失规律，改变山区自然面貌”，“有了水土保持就能多打粮食，有利于发展多种经营”。从1978年土地利用登记表可以看出，到七十年代末，经过20多年治理，高西沟村在没有国家任何补贴的情况下，先后退耕1930亩，其中粮田1070亩，林地1250亩，草地1000亩，农、林、牧各占三分之一，基本形成了土地利用的“三三制”。
据水利部门的调查资料显示，从1965年起高西沟村每年可为黄河少输送60万吨泥沙，为保护母亲河作出了重大贡献，高西沟人基本实现了泥不下山，水不出沟。1979年，高西沟村首创的“三三制”作为一种经济模式在全省农业工作会议上作经验交流，并在全省推广。
改革开放初期，村领导班子以保存的《水土保持条例》为依据，坚定了集体林不分的工作思路和信心。
新的历史时期，高西沟村领导班子依托档案史料，在对“三三制”经验认真总结、研究分析的基础上，总结摸索出了林、草、田“三二一”的生态结构新模式，全村林地达到了2253亩、草地1500亩、农田777亩，基本实现了“山青、水秀、村美、人富”的目标，被誉为生态建设的一面旗帜。同时也为国家实施退耕还林政策提供了典范实例。
三、利用档案信息资源为调整产业结构增加村民收入提供决策依据
近年来，高西沟村党支部一班人为调整产业结构、为增加村民收入，在对过去50年 来历史发展状况进行认真研究的基础上，从实际出发，在干部群众充分酝酿的基础上，制定了《高西沟社会主义新农村产业发展规划》。《规划》涉及到农业产业、 林业生态产业、畜牧产业、文化旅游产业、加工产业五个方面的工作内容；同时结合高西沟自身特点对历年经济林生长状况、营销情况进行定量分析，组织引导群众 栽种适宜高西沟生长的苹果、梨和葡萄等优良果树，并利用网上信息组织果品外销；并重点抓了农、林、牧、旅游、劳务输出，增加了村民的收入；针对黄土高原土 地干旱的特点，根据历年种粮记录，引进了“晋谷29、大成一号、大明绿豆”等一系列农作物良种，引导农民采取地膜覆盖、大垄沟种植等旱作农业栽培技术。近几年，粮食年产量人均1000斤以上；利用科技资料培养、带动了全村73户养羊，8户种植葡萄，10户种植坝地无公害蔬菜；同时高西沟村与洛川县荆尧科村结为友好帮扶村，在该村技术人员指导下，新建50亩标准化果园，以此带动全村580亩低产果园的改造，使每亩果园收入从1200元提高到1800元，户均年收入达到3000-5000元， 并建立了农户档案。高西沟村几十年来生态环境建设取得的成就，得到了社会各界的认可，取得了较好的社会效益和经济效益。据档案史料记载，中、省、市各级领 导多次来高西沟调研、视察，农、林、水有关专家、学者对高西沟综合治理都给予了高度评价。《人民日报》、《陕西日报》、新华社陕西分社等多家新闻媒体及专 业作家对高西沟村作了客观真实的报道。社会各界及国外友人来此参观学习，据统计，从1960年接待5000多人次到2000年以后，年接待13000人次。不久前，大寨党支部书记郭风莲来高西沟村调研时，与该村结为建设社会主义新农村帮扶对子，双方约定定期交流信息，互相学习，走共同致富的道路。与此同时，榆林市委、市政府命名高西沟村为社会主义新农村精神文明建设基地，青少年、武警部队爱国主义教育基地；2005年历经三年高西沟村利用村、村综合档案室及社会、媒体单位大量的史料、档案、图片、实物等，建成了“高西沟水土保持生态展馆”，向社会开放，在社会上引起了极大反响。与此同时，高西沟村还利用良好的生态投资环境，引进项目投资58万，新建生态园338亩，开发旅游景点12处，培植了18户农家乐接待户，为村产业结构调整和村民增加了可观的收入。
四、坚持村务公开，民主管理制度，建设和谐高西沟
高 西沟村不仅重视生态环境建设和经济发展，而且将社会主义新农村——社会事业和精神文明建设放在了突出的位置。多年来，该村历届党支部始终坚持村务公开、民 主管理制度，不因为前一届党支书调换，而对高西沟村发展规划出现认知上的差异。近年来，高西沟村委会重点加强了生态环境建设档案、党建档案、廉政建设档 案、财务档案、村民档案、计生档案、声像档案等的收集和管理。这些档案的建立都为村民咨询政策、查询科技资料、调解邻里纠纷提供了可靠
依据。例如：1993年，高西沟村为解决1992年义务工和教师遗留待遇问题，查阅了1992年8月15日、12月6日、12月9日文书档案永久9号卷第12、18页关于讨论教师任教及待遇，义务工兑现事宜，为顺利兑现教师工资及待遇奠定了基础。
2003年5月，高西沟村部分村民要求兑现2001年以工代赈竣工项目补助费，村领导查阅了文书档案2002年行政类永久第1件「米财农专发（2002）第13号」《关于下达2001年度以工代赈项目第三批资金的通知》，文中明确规定给高西沟村淤地坝工程国家补助6万 元，但必须按进度完成后财政才能把款下拨完毕。村干部给村民作了认真解释，使村民积极主动地投入到淤地坝工程的建设之中。同时，为提高村民文化素质需要， 村里新建了文化站、畜牧站、农技站、医疗站、计划生育服务室。并在全村广泛开展了党的政策进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、卫生习惯进 村，使广大干部和村民文化素质有了极大地提高。村内赌博、酗酒等丑恶现象没有了，学文化、学科技蔚然成风，村民精神面貌焕然一新，近30年来，村里没有发生过刑事案件和重大治安案件。
撰稿：姜良彪
修改：省档案局：窦随社 于永波
责任编辑：米脂县档案局
文字录入： 杜卫华
2009年8月27日
档案工作为建设和谐高西沟服务
高西沟村位于米脂县城北20公里处，全村126户，522人，总土地面积4平 方公里。高西沟村经过几代人的不懈努力，从昔日贫瘠的小山村逐步发展成为今日生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的社会主义新农村，被誉为黄土高原上的 明珠，生态建设的旗帜。先后被中央文明委命名为“全国文明村”、被省委组织部评为“全省五个好先进党支部”、被国家旅游总局评为全国农村旅游示范村等。
档案工作在高西沟村各项事业的发展中同样经历了从无到有，从简陋到完善的过程。目前村综合档案室保存着1949-2006年12个门类总计3719卷（件、册）档案，这些真实的档案史料为高西沟村水土保持、生态环境建设、旅游开发、村务公开、建设和谐高西沟做出了贡献。2007年5月，高西沟村档案管理荣获陕西省档案工作目标管理“AAA”级认证，档案工作标准化、规范化、制度化管理水平取得了可喜成绩。
- 高西沟人朴素的档案情结
自然和谐相处的真实历史过程。长期以来，为后人知道村支部领导班子“熬死熬活”，能挺直腰板子做人，保存了这些东西。从1949年泛黄的会议记录中可以看出50多年前，高西沟人提出的水土保持、治理荒山的超前理念；从1961年农林水专家林关石同志破旧不坎的笔记本里，详细地记载了高西沟村人在全国饥饿的灾年里，曾上缴国家爱国粮8万斤；并再现了原省委常委常黎夫同志在高西沟村调研、考察工作时的情况；从村综合档案室保存比较完整的70年 代以后史料中，再现了高西沟村人在生产实践中创造的后来成为著名的“三三制”——农、林、牧综合治理土地利用模式以及村务公开、财务公开、生态建设、村民 状况、计生工作等方面的历史过程，为高西沟村实现可持续发展保存了重要资源，高西沟人朴素的档案情结，为建立村综合档案室提供了条件。
二、档案工作服务人与自然和谐的新高西沟做出了贡献
据高西沟村综合档案室所保存的史料记载，早在1958年，高西沟村人就提出了“宜林则林、宜草则草、宜粮则粮”的口号，提出了“泥不下山，水不出沟”的誓言。相继在40架山、21条沟里种下了第一批树和草。《人民日报》在1962年1月18日以《山区生产的生命线》为题发表社论高度赞扬了高西沟村“水土保持开了花结了果”，“掌握水土流失规律，改变山区自然面貌”，“有了水土保持就能多打粮食，有利于发展多种经营”。从1978年土地利用登记表可以看出，到七十年代末，经过20多年治理，高西沟村在没有国家任何补贴的情况下，先后退耕1930亩，其中粮田1070亩，林地1250亩，草地1000亩，农、林、牧各占三分之一，基本形成了土地利用的“三三制”。
据水利部门的调查资料显示，从1965年起高西沟村每年可为黄河少输送60万吨泥沙，为保护母亲河作出了重大贡献，高西沟人基本实现了泥不下山，水不出沟。1979年，高西沟村首创的“三三制”作为一种经济模式在全省农业工作会议上作经验交流，并在全省推广。
改革开放初期，村领导班子以保存的《水土保持条例》为依据，坚定了集体林不分的工作思路和信心。
新的历史时期，高西沟村领导班子依托档案史料，在对“三三制”经验认真总结、研究分析的基础上，总结摸索出了林、草、田“三二一”的生态结构新模式，全村林地达到了2253亩、草地1500亩、农田777亩，基本实现了“山青、水秀、村美、人富”的目标，被誉为生态建设的一面旗帜。同时也为国家实施退耕还林政策提供了典范实例。
三、利用档案信息资源为调整产业结构增加村民收入提供决策依据
近年来，高西沟村党支部一班人为调整产业结构、为增加村民收入，在对过去50年 来历史发展状况进行认真研究的基础上，从实际出发，在干部群众充分酝酿的基础上，制定了《高西沟社会主义新农村产业发展规划》。《规划》涉及到农业产业、 林业生态产业、畜牧产业、文化旅游产业、加工产业五个方面的工作内容；同时结合高西沟自身特点对历年经济林生长状况、营销情况进行定量分析，组织引导群众 栽种适宜高西沟生长的苹果、梨和葡萄等优良果树，并利用网上信息组织果品外销；并重点抓了农、林、牧、旅游、劳务输出，增加了村民的收入；针对黄土高原土 地干旱的特点，根据历年种粮记录，引进了“晋谷29、大成一号、大明绿豆”等一系列农作物良种，引导农民采取地膜覆盖、大垄沟种植等旱作农业栽培技术。近几年，粮食年产量人均1000斤以上；利用科技资料培养、带动了全村73户养羊，8户种植葡萄，10户种植坝地无公害蔬菜；同时高西沟村与洛川县荆尧科村结为友好帮扶村，在该村技术人员指导下，新建50亩标准化果园，以此带动全村580亩低产果园的改造，使每亩果园收入从1200元提高到1800元，户均年收入达到3000-5000元， 并建立了农户档案。高西沟村几十年来生态环境建设取得的成就，得到了社会各界的认可，取得了较好的社会效益和经济效益。据档案史料记载，中、省、市各级领 导多次来高西沟调研、视察，农、林、水有关专家、学者对高西沟综合治理都给予了高度评价。《人民日报》、《陕西日报》、新华社陕西分社等多家新闻媒体及专 业作家对高西沟村作了客观真实的报道。社会各界及国外友人来此参观学习，据统计，从1960年接待5000多人次到2000年以后，年接待13000人次。不久前，大寨党支部书记郭风莲来高西沟村调研时，与该村结为建设社会主义新农村帮扶对子，双方约定定期交流信息，互相学习，走共同致富的道路。与此同时，榆林市委、市政府命名高西沟村为社会主义新农村精神文明建设基地，青少年、武警部队爱国主义教育基地；2005年历经三年高西沟村利用村、村综合档案室及社会、媒体单位大量的史料、档案、图片、实物等，建成了“高西沟水土保持生态展馆”，向社会开放，在社会上引起了极大反响。与此同时，高西沟村还利用良好的生态投资环境，引进项目投资58万，新建生态园338亩，开发旅游景点12处，培植了18户农家乐接待户，为村产业结构调整和村民增加了可观的收入。
四、坚持村务公开，民主管理制度，建设和谐高西沟
高 西沟村不仅重视生态环境建设和经济发展，而且将社会主义新农村——社会事业和精神文明建设放在了突出的位置。多年来，该村历届党支部始终坚持村务公开、民 主管理制度，不因为前一届党支书调换，而对高西沟村发展规划出现认知上的差异。近年来，高西沟村委会重点加强了生态环境建设档案、党建档案、廉政建设档 案、财务档案、村民档案、计生档案、声像档案等的收集和管理。这些档案的建立都为村民咨询政策、查询科技资料、调解邻里纠纷提供了可靠
依据。例如：1993年，高西沟村为解决1992年义务工和教师遗留待遇问题，查阅了1992年8月15日、12月6日、12月9日文书档案永久9号卷第12、18页关于讨论教师任教及待遇，义务工兑现事宜，为顺利兑现教师工资及待遇奠定了基础。
2003年5月，高西沟村部分村民要求兑现2001年以工代赈竣工项目补助费，村领导查阅了文书档案2002年行政类永久第1件「米财农专发（2002）第13号」《关于下达2001年度以工代赈项目第三批资金的通知》，文中明确规定给高西沟村淤地坝工程国家补助6万 元，但必须按进度完成后财政才能把款下拨完毕。村干部给村民作了认真解释，使村民积极主动地投入到淤地坝工程的建设之中。同时，为提高村民文化素质需要， 村里新建了文化站、畜牧站、农技站、医疗站、计划生育服务室。并在全村广泛开展了党的政策进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、卫生习惯进 村，使广大干部和村民文化素质有了极大地提高。村内赌博、酗酒等丑恶现象没有了，学文化、学科技蔚然成风，村民精神面貌焕然一新，近30年来，村里没有发生过刑事案件和重大治安案件。
撰稿：姜良彪
修改：省档案局：窦随社 于永波
责任编辑：米脂县档案局
文字录入： 杜卫华
2009年8月27日
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